广西柳州探索走出重工业城市生态文明建设之路
来源：中国金融信息网 频道：柳州 发布时间：2013-06-04
广西柳州近年来坚持“工业发展与环境保护同步推进”，通过促进企业搬迁、技改、严控减排等措施，从昔日的酸雨重灾区变身环保宜居城市，探索走出重工业城市生态文明建设之路。
——工业发展与环境保护同步推进凸显生态效益
近年来，柳州市从柳江河治理入手，全面改善城市环境。从2008年F1摩托艇世界锦标赛中国大奖赛，到2009年、2010年举办由F1摩托艇世界锦标赛、水上摩托世界锦标赛、中美滑水明星对抗赛组成的世界水上极速运动大赛，再到2011、2012年举办柳州国际水上狂欢节，柳州以其生态环境换回了城市的知名度和美誉度。
“柳州市区是白鹭迁徙重要的途经地，这几年每到4月和10月，成千上万只白鹭从柳州市区经过，在江边栖息。”柳州市委书记郑俊康介绍，柳州工业产值以每年20%的速度增长，保持广西工业第一的位置，生态环境也越来越好。
如今，柳州不仅拥有柳钢、柳工、柳化、上汽通用五菱等一批大中型企业，还拥有“水上娱乐运动之都”的崭新名片，以良好的柳江水环境赢得了多个世界级水上运动项目落户。
——“酸雨之都”经历内在“生态倒逼”
事实上，多年前的柳江、柳州曾被污染笼罩。作为西南工业重镇，半个世纪的工业发展让柳州饱受苦楚，与柳州工业品牌一同“声名在外”的，是“酸雨之都”的帽子。
“要柳州还是要柳钢?”最终，柳州做出了“要柳州也要柳钢”的决定，既要大力发展工业，又不以牺牲环境为代价。
为实现这一目标，当地政府和企业投入环境保护的资金超过600亿元，调整城市工业布局，将一批重污染企业迁出市区进行异地技术改造、重建或扩建，引导城区内的企业向开发区和工业园区集中，要求企业在搬迁改造工程中提升清洁生产水平和污染防治能力。一批高耗能企业实施了“低碳化”技术改造。
柳钢在投入100多亿元抓工业发展的同时，又投入30多亿元抓环境治理，工业水循环利用率达98%，固体废物综合利用率达95%，污染排放量不增反降。柳钢董事长梁景理说：“如果不抓节能减排，我们连生存的资格都没有!”
“2006年以来，全市对322个因不符合国家产业政策和环保法律法规、无污染防治设施、污染严重或群众意见大的项目不予批准建设，严把环保准入关。”柳州市环保局副局长张晔说。
柳州推行了二氧化硫总量控制和排污许可制度，重新调整工业布局，东风化工股份有限公司等7家重污染企业先后关闭，柳州冶炼厂等6家污染大户陆续“退城进园”，异地进行技术改造、重建或扩建。截至目前，柳州一半以上的工业产值已在工业园区实现。
柳州市委副书记、柳东新区党工委书记苏海棠介绍，在“广西柳州汽车城”项目中，电镀行业是污染严重行业，同时又是柳州汽车、机械制造等不可或缺的配套生产行业。针对这一现实，当地规划了电镀工业园区，对工业废水集中处理、循环利用。
如今，10座污水处理厂日处理能力达60.5万吨，污水处理率达到90.5%，而垃圾无害化处理率达到100%。柳江河饮用水保护河段水质常年继续保持国家Ⅲ类标准。
——西部城市走出既要工业也要环保的发展道路
在广西，大到桂西的铝产业，小到南宁市宾阳县的民间造纸产业，都曾因环保工作不达标被环保部挂牌督办。“既要工业也要环保”对西部城市而言并不容易。部分城镇发展专家建议，当前西部城镇发展需要规划先行，完善环保监测体系和奖惩规范，使得干群建立深刻的环境意识。
“山水城市中工业最强，工业城市中山水最美。”这曾是柳州的口号，也逐渐成为当前柳州的真实图景。柳州在每年为广西贡献1/4工业产值的同时，环境质量状况持续改善。
目前，柳州已向国家环保部申请创建“国家环保模范城市”。“柳州的实践证明，一手抓经济建设、一手抓环境保护，就能够做到既要金山银山又要绿水青山。”郑俊康说。
1992年柳州98.5%的降雨是酸雨，那时候工业总产值100亿。经过10多年的治理，到2002年工业总产值1000亿元，酸雨降低到了52%左右。到2011年，工业总产值超过3000亿，酸雨只有17%，远优于国家标准。
从去年9月25日起，柳州每天向社会发布PM2.5监测数据，成为了广西首个向社会发布的PM2.5监测数据的城市，也是全国首个公布PM2.5监测数据的工业城市。
当地政府表示，在发布PM2.5数据的基础上，柳州将继续加大环境冶理力度，从调整经济发展结构、减少工地扬尘、严控工业挥发物等方面入手，全力做好大气污染防治工作，走好既要工业也要环保的发展道路。
责任编辑：刘嘉宁