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工业重镇柳州如何保持优势

来源:股城网  频道:柳州    发布时间:2013-05-10
    “这些地政府本来可以用来筹措更多的资金,但是我们把它用来发展职业教育,就是要让职业教育成为柳州工业化、城镇化的加速器。”柳州教育局科长吴书勤向本报记者介绍,一个举全市之力,规划用地一万亩,总投资50亿元的柳州职业教育园正在如火如荼地兴建中。

    “近5年柳州每年安排用于职业教育的经费均超过2亿元,这还不包括职教园区基础建设经费。”谈起职业教育,吴书勤自豪地告诉记者,近几年柳州职业教育迅猛发展:柳州市现有高职院校4所,2012年在校生约3.6万人;现有中职学校19所,2012年在校生近6万人。

    服务于二产、三产

    柳州是广西工业重镇,工业总量占广西的三分之一。虽然近几年柳州工业快速发展,但是柳州人危机感日益增加。

    柳州市委书记郑俊康说,柳州不沿边、不沿海,资源贫乏,周边也没有大市场作为依托,东部产业转移,柳州也不是首选城市。柳州是大西南交通枢纽,现在柳州铁路局搬迁到南宁,更名为南宁铁路局,这对柳州是一个不小的打击。

    如何保持柳州工业发展的优势地位?发展教育,特别是加大职业教育的力度,推动柳州产业转型,成为当时柳州决策者的共识。

    为此,2011年柳州在广西率先谋划新一轮职教攻坚战,出台了《职业教育服务柳州新发展行动计划(2011-2013年)》等文件,将职业教育发展纳入经济社会发展整体规划。

    柳州确立了“优先规划安排、优先经费保障、优先深化改革”的职业教育发展“三优先原则”,严格执行“城市教育费附加、地方教育附加安排用于职业教育的比例不得低于40%,农村税费改革专项转移支付补助资金用于教育部分中,用于职业教育的比例不得低于10%”的规定。此外,从2012年开始,柳州市将职业教育发展情况纳入各县人民政府绩效考评内容,评估结果作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励的重要依据。

    在强有力的经费投入保障下,柳州市职业院校生均设备值由2005年的不足1500元,提高到现在的3700多元;生均校舍面积由当年的不足11平方米,增加到现在的30平方米。

    受益于柳州新一轮职教攻坚战,去年5月,柳州市第一职业教育学校搬入了占地400亩环境优美的新校园。校长王春秋告诉记者,柳州市委、市政府高度重视职业教育,书记、市长亲自抓,再加上柳州作为广西工业重镇,企业云集,校企合作有力推动柳州职业教育的发展。反过来,职业教育主动服务柳州二产、三产,为柳州工业提供一批高素质的产业大军,推动产业转型,形成了良性互动。

    “我们通过植入式工作站、厂中校、校中厂、承接产品生产、企业托管、共建培训中心、订单培养等多种方式与柳工、柳钢、东风柳汽建立了紧密合作。”柳州职业技术学院党委书记朱伟才说。

    据了解,目前柳州高职开设的129个专业与柳州产业发展紧密联系,中职70%以上的毕业生服务于柳州的二产、三产。三年来,柳州新增的10万产业工人中,来自职业院校近7万人,预计到2015年,全市产业工人将需要42万人,今后三年平均将新增6万人。

    让更多的农民工转移到城镇

    柳州是一座工业城市,但是区域划分调整之后,柳州辖六个县,其中两个是国定贫困县,农民人口占了绝大比重。以城带乡,让更多新生农民工转移到城镇,也是柳州推行城乡统筹发展战略的重心所在。

    柳州市委书记郑俊康告诉本报记者,第一代农民工给我们留下深刻的教训,他们为经济发展做出了巨大的贡献,但是他们只得到了简单的报酬。他们多数没有一技之长,无法融入城镇化、工业化。“晚修一两条路,拖一两年没有关系,孩子读书拖一两年,就是拖一辈子的事情。我们为什么要重视职业教育?就是要让新一代农民工有一技之长,成为新一轮城镇化中的新市民。”郑俊康说。

    2011年柳州市作为全国8个城市代表之一在全国职业教育与成人教育视频会议上作了发言。来自官方材料显示,柳州每年经过职业院校培养和转移就业的人数超过5万人,其中90%来自农村;在职校就读的学生85%来自农村。近三年来,通过实施“阳光雨露工程”等培训农村富余劳动力和农民工9万多人。通过职业培训的农村学生或农民工,在柳州本地就业每月收入可达2000多元,有的还凭一技之长在城市立足,完全融入了城市生活。
 


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