工业动态

　　一、科学谋划部署，创新结对模式，增强活动特色

　　崇左市把开展“结对共建、先锋同行”活动作为推动创先争优深入开展的有效抓手和推进城乡统筹发展的重要举措，精心组织，突出特色，扎实推进。

　　（一）提前谋划部署，及时启动开展。崇左市及时谋划部署城乡党组织“结对共建、先锋同行”工作，认真制定《崇左市开展城乡党组织“结对共建、先锋同行”活动实施意见》，指导市直各单位、各县（市、区）开展活动。4月9日，崇左市在江州区举行了城乡党组织“结对共建、先锋同行”活动启动仪式，动员全市各级党组织积极行动起来，充分发挥组织优势和资源优势，帮助基层党组织解决存在的突出问题，提高发展能力，提升党建工作水平；基层党组织充分利用自身的条件，积极为机关党员干部联系群众、进行社会实践提供场所，搞好服务，促进机关党员干部转变作风，增强群众意识、宗旨意识和服务意识。目前，全市有940个城区党组织与基层党组织结对共建。

　　（二）创新结对模式，实施分类指导。崇左市根据机关的特点，研究制定不同类型的结对共建承诺书，分类提出目标要求，找准不同领域、不同行业开展活动的着力点，探索开展共建活动新途径。即组织848个机关党支部与村（社区）党组织开展“机关农村结对”，指导和帮助村（社区）党组织开展创先争优活动，理清发展思路，帮助提高农民收入，改善农村生产生活环境；组织15家制糖企业与15个村（社区）党组织开展“企业农村结对”，互相派员参加双方的党组织生活会，发动企业党员与村（社区）困难党员结对帮扶，帮助村（社区）搞好基础设施建设，发展甘蔗生产；组织20个经济部门党组织与20家非公有制企业党组织开展“部门企业结对”，在共建党组织、共听党课、共搞活动、共破难题、共建制度上互助；组织28个城区卫生单位党组织与28个基层医疗卫生单位党组织开展“卫生系统结对”，组织党员结对开展互访、互学、互助活动，帮助基层落实新农合制度，开展业务培训、临床诊疗指导，提高基层医疗技术水平；组织29个城区院校党组织与29个乡村学校党组织开展“教育系统结对”，充分利用城区院校人才、技术、资金、信息等资源，指导和帮助乡村学校提高教育教学质量。

　　（三）突出边关特色，抓好军地共建。针对地处边境的特殊性，崇左市把军地共建作为突出地方特色，扎实开展“结对共建、先锋同行”活动的创新举措来抓，全面推进军地共建创先争优活动。7月6日，崇左市召开驻崇左市军警部队和中、区直单位党建工作经验交流会，并向全市发出了加强“军地共建、创先争优”的倡议。倡议以来，军地党组织在创先争优活动中共同推进，涌现出了边防八连等一批先进典型。自治区党委书记郭声琨对此作出了重要批示。11月26日，市委在八连驻地举行崇左市“军地共建、创先争优”结对活动仪式，进一步推进全市“军地共建、创先争优”活动深入开展。目前，全市有292个地方党组织与崇左军分区、驻崇左部队基层党组织结对共建，进一步加强了军地联系，密切了军民关系。＠＠＠

　　二、抓好“六联六共”，丰富共建内容，促进互惠双赢

　　在开展结对共建活动中，崇左市突出抓好“六联六共”工作，力求城乡党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高。

　　（一）基层组织联建，共筑堡垒。城区党组织充分发挥资源优势，与基层党组织开展主题党日活动，做到党员发展对象共同培养，党员教育活动共同参与，党组织生活共同开展。全市城乡党组织同上党课1057次，同过组织生活1411次，同办联谊活动1087次。同时，为进一步加强屯级组织建设，崇左市把“千屯组织规范化建设”作为市委书记实施基层党建科学化“书记创新工程”项目来抓，通过城乡党组织结对共建，充分调动各级各部门的力量和广大基层党员群众推动“千屯组织规范化建设”的积极性。全市共举办村民小组长培训班252期、人员8021名，把1020名村民小组长培养成入党积极分子，把824名优秀村民小组长纳入村级后备干部重点培养，村党组织新发展党员2475名，新成立屯级党支部343个。

　　（二）党员队伍联管，共创先锋。采取开展农村实用技术培训、下派新农村建设指导员等方式，加强结对共建双方党员干部的互动管理。基层党组织担负起配合城区党组织培养锻炼机关党员干部的任务，把基层建设成为机关党员干部实践锻炼的重要基地。全市共投入培训经费4555万元，举办农村党员大培训3821期，培训党员98万人次。在抗旱救灾中，全市组建党员抗旱服务队955个，发动党员群众为抗旱捐款402万元，协调解决抗旱资金4176万元，帮扶受灾群众258万人，涌现出“生命水源抗旱英雄”黄仁忠等先进典型，共产党员真正成为带领人民群众排忧解难、扶贫帮困的排头兵和急先锋。

　　（三）发展思路联议，共助增收。各结对单位深入结对共建村调查研究，帮助理清发展思路，指导制定和完善新农村建设发展规划，着力在助农增收上下功夫。全市各级党组织和党员深入结对村屯，开展雨后甘蔗田间管理突击月活动，共投入帮扶蔗农资金155372万元、发放帮扶化肥76万吨，举办甘蔗田间管理技术培训班643期，培训蔗农9万人次，建立甘蔗田间管理示范片面积13424万亩，带动2841万户蔗农抓好400万亩甘蔗后期田间管理，为实现2010/2011年榨季甘蔗总产量、蔗糖总产量创历史新高目标奠定基础。

　　（四）民生实事联办，共建和谐。城区党组织结合实际为基层党组织办1—2件实事；定期组织党员到结对共建点开展政策宣讲、党课辅导、法律咨询、医疗服务等活动；每逢“七一”、元旦和春节，组织走访座谈活动，了解村情民意，帮助解决困难，增进干群感情，密切党群关系。今年以来，城区各级党组织投入帮扶资金1611万元，为群众办好事实事3129件；投入慰问经费112万元，慰问党员2433名和困难群众5906人。

　　（五）活动阵地联筑，共强根基。城区党组织深入结对共建村推进“千屯组织规范化建设”工程，按照有一条水泥路、有一栋办公用房、有一间阅览室、有一个篮球场、有一个舞台、有一个升旗台、有一套音响设备、有一个公开栏、有一支文艺队、有一支篮球队的“十有”目标要求，加强屯级活动场所建设，增强屯级党支部的凝聚力和战斗力。全市新修建屯级水泥路457条，新建屯级办公用房516栋、篮球场478个、文艺舞台479个、升旗台649个，购买音响设备499套，组建文艺队550队、篮球队577队。

　　（六）和谐稳定联创，共保平安。维护好边境地区和谐稳定、巩固边疆安宁是结对共建的重要内容，崇左市结合创建社会和谐稳定模范市，充分发挥政法部门在维护稳定中的主力军作用，实行了市政法部门包县、县政法部门包镇、政法干警包村屯制度，全市共落实2015名政法干警分别挂包联系乡镇和村屯，建立联系点5433个。政法结对共建活动开展以来，全市政法干警共收集掌握各类维稳信息1350条，帮助群众解决各类问题3698件。通过实行干警包村、警力下沉，构建和谐警民关系，筑牢了维护边境地区和谐稳定的第一道防线，打牢了基层维稳基础。＠＠＠

　　三、坚持上下联动，扎实深入推进，促进边境地区城乡统筹发展

　　各级党组织坚持上下联动，互促共进，促进了边境地区城乡统筹发展，让边境地区各族群众享受到了更多的实惠，使活动取得了实实在在的成效。

　　（一）进一步激发各级党组织和党员推动发展的内在动力，促进了边境地区城乡经济社会快速发展。各级党组织和党员以苏建华等典型人物和驻凭祥英雄八连为学习榜样，充分发挥“一个党组织就是一个战斗堡垒”，“一名党员就是一面旗帜”的作用，加快推进陆路东盟南（宁）崇（左）经济产业带建设，以江州、凭祥、扶绥为重点的中心城市建设，以民族特色和山水生态为重点的文化旅游建设和以富民惠民为重点的民生建设等“四大建设”；扎实开展雨后甘蔗田间管理突击月活动、项目建设攻坚行动和工业生产“一个突击、两个攻坚”主题实践活动，力争全市甘蔗总产量再创历史新高，全面完成全年300亿元固定资产投资任务和工业生产任务。特别是在广西凭祥综合保税区一期工程建设中，领导干部靠前指挥，做好表率；党员干部坚持站在第一线，奋勇争先，顺利完成保税区一期项目工程建设任务。

　　（二）进一步转变群众的思想观念，加快了边境地区新农村建设步伐。崇左市引导农村群众开展“抓一批新农村、抓一批特色农业产业、抓一批农业龙头企业、抓一批农业项目、抓一批‘三农’工作典型”等建设，促进产业增效农民增收。今年全市完成农作物间套种推广面积1616万亩，现有规模以上农业产业化重点企业共38家、农民专业合作社(协会)105个、较大规模的农产品市场26个。深入实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，市、县直600多个单位派出党员干部1万多人次深入到边境一线，调动和发挥贫困群众参与扶贫开发的积极性，完成危房及茅草房和特困农户茅草房改造17620户，改造面积176万多平方米，进一步改善了边境地区群众的生产生活条件。

　　（三）进一步健全军地一体化边境防管控体系，维护了边境地区和谐稳定。在开展军地结对共建活动中，边防部队深入村、社区进行形势政策和精神文明教育，协助指导民兵训练，帮助村民修公路、挖水渠等实事好事。当地党员群众积极协助部队执勤、加强护村队建设，进一步健全军地一体化的边境防管控体系。同时，把军地结对共建活动与“爱民固边”活动紧密结合起来，全市军地党组织在边境线共同建立了“爱民固边模范村”39个、“民族团结示范村”18个、边境村级警务室47个、边防民兵哨所6个，构建了边防稳定第一道防线，维护了边疆地区和谐稳定。