今年以来，在桂林市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门全面贯彻落实宏观调控政策措施，努力克服后金融危机所带来的不利影响，抓住建设桂林国家旅游综合试验区的机遇，加大以城市建设、交通基础设施建设、园区建设、城乡风貌建设为重点的投资力度，不断优化经济结构，努力实现经济发展方式的转变，上半年全市经济实现平稳较快增长。
一、上半年经济运行的主要特点
（一）经济运行总体平稳较快增长
初步核算。上半年全市生产总值414.05亿元，同比增长12.6%，增速比一季度加快2.2个百分点。其中第一产业增加值49.04亿元，增长4.6%，增速比一季度加快0.6个百分点；第二产业增加值203.56亿元，增长19.3%，增速比一季度加快2.9个百分点；第三产业增加值161.45亿元，增长7.4%，增速比一季度加快0.2个百分点。
（二）农林牧渔业全面协调发展，农业经济总量持续增长。
初步统计，上半年全市实现农林牧渔业总产值85.10亿元，同比增长4.8%。其中农业产值32.21亿元，增长4.6%；林业产值3.29亿元，增长2.2%；牧业产值44.10亿元，增长5.2%；渔业产值2.52亿元，增长4.3%；服务业产值2.98亿元，增长4.8%。农作物种植面积持续扩大，复种指数继续提高，全市农作物播种面积(上年秋冬播+今年春播)39.24万公顷，增长3.1%。其中粮食作物18.01万公顷，增长1.6%；经济作物4.89万公顷，增长7.8%；其他农作物16.35万公顷，增长3.4%。上半年蔬菜产量141.67万吨，增长3.5%；水果产量28.08万吨，增长6.6%。畜牧生产平稳增长，生猪出栏194.25万头，增长5.1%；家禽出栏5351.89万只，增长4.8%；肉类产量23.78万吨，增长5.1%。水产品产量3.88万吨，增长4.6%。
（三）工业增产增效。今年以来，全市工业经济运行保持快速增长，总体呈现“产销两旺，量效齐增”的良好势头。初步统计，上半年全部工业总产值522.98亿元，增长29.8%，全部工业增加值178.00亿元，按可比价计算，增长18.7%，比一季度提高了3.2个百分点。其中，规模工业总产值371.47亿元，增长37.1%；规模工业增加值120.69亿元，按可比价计算，增长25.7%。上半年规模以上工业生产的主要特点是：
1、工业生产增速加快。上半年，全市规模工业总产值同比增长37.1%，增速比一季度加快了6.8个百分点，同比加快27.1个百分点；增加值同比增长25.7%，增速比一季度加快了6.3个百分点，同比加快6.1个百分点。
2、产品销售形势继续向好，出口保持强劲增长。上半年全市规模工业销售产值同比增长40.6%，增速比一季度加快4.4个百分点，其中，出口交货值同比增长46.2%，增速比一季度加快26.5个百分点。
3、近九成行业增长。上半年全市规模工业32个行业大类中，保持增长的有29个行业，行业增长面达90.6%。
4、轻工业继续加快，重工业有所回落。上半年，在全市规模工业中，轻工业实现增加值42.76亿元，同比增长24.1%,增速比一季度加快12.9个百分点，比1-5月加快4个百分点；重工业实现增加值77.94亿元，同比增长26.7%，增速比一季度加快3.2个百分点，比1-5月回落0.5个百分点。
5、县域工业全面增长。上半年市辖12个县规模工业全面实现正增长，增幅处于7-120%之间。阳朔县、荔浦县、永福县等9县增加值增速高于全市平均水平。但临桂县、永福县等6个县增速相对1-5月有所回落。
6、规模工业经济效益明显好转。1—5月规模工业主营业务收入250.48亿元，同比增长41.1%；亏损企业亏损额2.29亿元，同比下降52.0%。企业盈亏相抵实现利润总额12.60亿元，同比增长116.4%，实现利税总额24.55亿元，增长56.1%。
（四）固定资产投资较快增长
上半年全社会固定资产投资408.52亿元，增长33.4%，这一增长速度是在去年同期增长101.9%的基础上实现的。其中，城镇固定资产投资343.50亿元，增长32.7%。在城镇固定资产投资中：基本建设投资191.04亿元，增长32.0%；更新改造投资93.52亿元，增长32.1%；房地产开发投资51.20亿元，增长40.6%。上半年固定资产投资主要特点是：
1、农村投资增速高于城镇投资。上半年全市农村投资54.74亿元，同比增长34.2%，城镇投资343.50亿元，同比增长32.7%，低于农村投资增速1.5个百分点。
2、第三产业投资占主导地位。在大规模基础设施建设的强力带动下，上半年城镇投资中，第三产业累计投资226.32亿元，同比增长40.8%，占全市城镇投资的比重为65.9%。
3、重点项目建设力度加大。上半年全市计划总投资超亿元的建设项目（不含房地产）由上年同期的147个增加到259个，同比增长76.2%，计划总投资超亿元的建设项目完成投资117.51亿元，增长53.6%，高于全社会固定资产投资增幅20.2个百分点。
4、市区投资增幅呈走高态势，与县域投资增幅的差距明显缩小。上半年市区全社会固定资产投资87.64亿元，同比增长33.0%，增幅比一季度提升了7.8个百分点，与县域投资增幅的差距由一季度的51.8个百分点缩小到上半年的0.5个百分点。
（五）消费市场保持活跃
上半年全社会消费品零售总额177.62亿元，同比增长18.9%，增幅比上年同期提升0.3个百分点，比一季度提升0.9提升百分点。分区域看，市区零售总额95.64亿元，增长18.5%；县域零售总额81.98亿元，增长19.3%。分行业看，批发零售业实现零售额152.00亿元，同比增长19.0%；餐饮业零售额25.62亿元，同比增长18.2 %。
旅游业保持平稳增长。据市旅游局统计，1—6月全市接待国内外游客967.89万人次，增长22.2%。其中，海外游客63.40万人次，增长21.3%；国内游客904.49万人次，增长22.2%。旅游总收入67.44亿元，增长29.2%，其中，海外旅游收入14.48亿元，增长27.4%；国内旅游收入52.96亿元，增长29.7%。
（六）进出口贸易和市外境内投资增幅较大。据桂林海关统计， 1—6月全市外贸进出口总值4.14亿美元，由上年同期下降36.5%提升为同比增长38.8%，增幅同比提升了75.3个百分点。其中出口总值2.82亿元，由上年同期下降33.3%提升为同比增长35.4%，增幅同比提升了68.7个百分点。
据市投资促进局统计，上半年市外境内到位资金178.72亿元，增长40.6%。
（七）财政收入增长较快
据市财政局统计，上半年全市组织财政收入54.28亿元，同比增长26.0%，增幅同比提升20.1个百分点，但比1—5月回落6个百分点。其中一般预算收入29.10亿元，增长19.7%，增幅同比提升2.7个百分点。一般预算支出64.52亿元，同比增长11.1%，增幅同比下降11.7个百分点。
（八）金融运行平稳
据中国人民银行桂林中心支行统计，6月末，金融机构各项存款余额1254.58亿元，比年初增长13.0%，其中城乡居民储蓄存款余额727.87亿元，增长13.5%。金融机构各项贷款余额720.18亿元，比年初增长10.2%。
（九）城乡居民收入增加
上半年城镇居民人均可支配收入8943元，增长9.7 %；人均消费支出5553元，增长7.4%。上半年农民人均现金收入3140元，同比增长9.7 %。
（十）规模以上工业万元增加值能耗增幅出现回落趋势。据初步统计，上半年，桂林市规模以上工业万元增加值能耗同比增长8.0%，比一季度（增长38.87%）回落30.87个百分点，比1-5月（增长17.47%）回落9.47个百分点。规上工业能源消费总量高速增长，但各月增速呈现递减趋势。1-6月全市规模以上工业能源消费162.32万吨标准煤，同比增长35.77%，比一季度（增长65.81%）回落30.04个百分点，比1-5月(增长46.3%)回落10.53个百分点。
据市供电局统计，1-6月桂林市全社会用电量达39.56亿千瓦时，同比增长28.91%，比1-5月（增长34.73%）回落5.82个百分点，与一季度（40.96%）、1-4月份（39.44%）呈逐月回落趋势。
二、经济运行中存在的主要问题
虽然桂林市经济呈现良好发展态势，但经济发展后劲依然脆弱，面临的环境仍然复杂，经济运行还面临不少困难和问题，主要表现在：
（一）节能降耗任务十分艰巨。据初步统计，上半年规模以上工业能源消费增长35.77%，万元增加值能耗同比增长8%，两者增幅比一季度有明显回落，但距下降的目标仍有一定的距离，上半年万元GDP能耗仍可能是略增态势，完成今年的节能降耗目标任务仍然十分艰巨。
（二）部分指标增幅回落，第三产业增长比较缓慢。一是财政收入增幅比1-5月回落6.0个百分点；二是全社会固定资产投资增幅连续3个月回落；三是支撑第三产业增长的部分行业业务量指标增长缓慢。证券交易额、商品房销售面积、居民服务和其他服务业营业税等指标增幅分别比一季度回落35.6、16.5、22.7个百分点；住宿业营业额、保费收入、文化体育和娱乐业营业税等指标增幅不大；水路客货运输周转量、房地产从业人员同比分别下降17.7%和3.49%，综合各种因素，使得第三产业增长比较缓慢。
（三）工业新产品产值有两低。一是新产品产值率低，1-6月规模工业新产品产值率仅为8.8%，同比下降1.9个百分点。二是出现低增长，1-6月规模工业新产品产值同比略增2.5%，比全市规模工业总产值低34.5个百分点。
（四）县区主要经济指标发展不平衡。市区规模以上工业增加值同比增长17.2%，增幅比县域低12.7个百分点，其中个别城区下降1.2%；全社会固定资产投资增长最快的县达到81.2%，增幅最低的仅为0.5%，两者增幅相差80.7个百分点，且有7个县区的增幅未达到预期目标；农民人均现金收入增长最快的县达到12.8%，增长最慢的县仅为1.8%，相差11.0个百分点；财政收入增长最快的城区达到52.2%，增长最慢的城区仅为8.8%，相差43.4个百分点。
三、措施建议
1、做好发展经济与节能降耗的平衡关系，采取有效措施，力保全年节能目标的实现。
2、固定资产投资要保持一定项目的储备、一定的开工项目数和资金到位的持续性。
3、加大科技和工业技改投入,增加新产品的品种及产值比重 ，提高新产品产值率,实现发展方式的转变。