在金融危机席卷全球的影响下，中国造纸企业开始积极寻找新兴市场，恰逢全面构建中国-东盟自由贸易区的有利时机，东盟这个新兴市场自然成为重点开拓的热点地区。造纸业作为贵港、广西的支柱产业之一，将如何在纸制品被众多东盟国家列为“敏感商品”的情况下，合理布局，谋求发展?一起去看看。
早在2002年，中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》之后，一些商业嗅觉灵敏的中国企业就已开始借助广西逐步搭建起来的中国-东盟合作平台，加强自身产业优化，增强企业竞争力，加快"掘金"东盟市场的步伐。
广西贵糖股份有限公司就是其中一个最典型的例子。 2003年，为了延伸产业链，综合利用发展循环经济，贵糖年产5万吨生活用纸生产线全线投产。到了2009年，广西贵糖纸业已形成了3个造纸厂，年产能力达到23万吨-24万吨。如此强大的生产能力，为贵糖借助广西与东盟各国地缘相近的优势。拓展东盟出口市场做足了准备。
【广西贵糖(集团)股份有限公司 供应部副总经理 石一平：中国-东盟自由贸易区的建成，将有利于我们把我们的产品进一步推到东盟市场，由于进口限制的取消，以及零关税的普遍实施，将大大地降低我们的产品出口到东盟各国的成本，有利于我们开拓市场。】
然而，按照中国-东盟自由贸易区协议，自贸区如期建成以后，东盟各国的产品90%以上关税降为零，而敏感产品和高度敏感产品的关税虽然会逐步削减，却依然无法享受"零关税"。
纸制品作为不少东盟国家的"敏感商品"，虽然市场前景一片光明，造纸企业极为看好，却也顾虑颇多。 据不完全统计，越南、缅甸、泰国、老挝、菲律宾、新加坡等东盟国家造纸业不发达，纸品大多来源于中国。东盟市场将是中国纸业需要拓展的新兴大市场。
但是，像越南、老挝、缅甸等这些国家，虽然人口密集，市场前景广阔，然而，国民消费水平普遍偏低;在新加坡、文莱、马亚西亚，尽管人均消费水平较高，可是，人口比例又偏少。再加上，造纸业本来就是一个高耗能的产业，以木材为原料的国产木桨目前已经很难满足国内造纸业的发展，在国家对木桨实行零关税政策的扶持下，和利用与东盟国家的地缘优势，广西的造纸业每年都需要从东盟国家进口大量的木桨。
【广西贵糖(集团)股份有限公司 供应部副总经理 石一平：我们公司今年(2009年)总共进口了1万多吨的木桨，其中，50%的木桨是来自东盟国家。】
高度依赖进口，导致广西的纸品价格长期受制于国际市场，也严重制约着像贵糖这样的造纸企业进军东盟。提高木浆自给率，降低对外依存度成为目前广西造纸行业发展面临的迫切任务。
为此，贵糖独立研制出了甘遮渣桨高配比生产线，用这条生产线生产的高级生活用纸成本比全木桨生产的，每吨节约2500元以上，并且为保护森林资源，获得了巨大的社会效益。
【广西贵糖(集团)股份有限公司 供应部副总经理 石一平：我们通过两种渠道，一个是国内的渠道，一个是国外进口的渠道，一个是我们自产的木桨，现在基本上能够保证我们生产的正常需要。】
除此之外，广西作为中国与东盟经贸合作的"桥头堡"，与东盟各国跨海延边，山水相连。自贸区的建成不仅为广西企业插上了扬天越海的翅膀，同时也为东盟企业进入中国装上了马力强劲的"引擎"。
2007年，印度尼西亚第一财团金光集团亚洲浆纸业有限公司宣布将斥资500亿人民币，把广西建设成中国最大林纸一体化基地。APP奉行的"替代进口、服务中国"的宗旨，无疑为贵糖这样的造纸集团带来了全面加速发展的曙光。
与此同时，斯道拉恩北海90万吨浆、90万吨纸，金桂浆纸业钦州180万吨浆、310万吨纸，理文造纸梧州60万吨纸以及柳州年产50万吨竹浆纸、广西华劲集团60万吨竹浆纸等重点项目建设，以及广西着力培育的钦州、北海和梧州林浆纸产业集群、柳州竹浆纸产业集群、桂南、桂中蔗渣浆造纸产业集群和桑枝纸浆等包装纸板产业集群等等这一系列强有力的举措都为广西纸业解决生产原料供给不足、实现生产原料本地化、布局东盟，谋求进一步开拓东盟市场注入了一剂强心针。
【广西财经学院国贸系主任 蒋满元教授：充分使用钦州的那个林浆纸一体化的产业，实现贵港纸业在原材料使用方面的原产地证书，来实现我们自己(的产业发展),既做大纸产业，同时又能够享受到中国-东盟自贸区的优惠待遇，一举几得吧。