桂工信规范〔2019〕8号
自治区工业和信息化厅 自治区通信管理局
关于印发广西推进工业互联网发展
行动计划（2019-2020）的通知
各市工业和信息化局：
为加快广西工业互联网建设，加快形成制造业与互联网融合发展新优势，培育工业发展新动能，推动广西工业高质量发展，我们编制了《广西推进工业互联网发展行动计划（2019-2020）》，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区 广西壮族自治区
工业和信息化厅 通信管理局
2019年8月23日
广西推进工业互联网发展行动计划
（2019-2020）
为深入贯彻党的十九大精神，落实中央关于加快高质量发展的战略部署，按照《关于推动工业高质量发展的决定》（桂发〔2018〕11号）、《广西工业高质量发展行动计划（2018-2020年）》（桂政发〔2018〕30号）、《广西深入推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》（桂政办发〔2018〕68号）文件精神，夯实广西工业互联网发展基础，进一步突出重点、细化措施，加快形成广西“互联网+先进制造业”新优势，推动广西工业高质量发展，制定本行动计划。
一、主要目标
到2020年，初步形成有力支撑先进制造业发展的工业互联网体系。数字广西信息通信基础设施三年会战目标总体实现，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施；在重点产业、行业和龙头企业初步形成一批各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台；同步提升工业互联网安全保障能力；推动工业企业运用工业互联网转型升级，促进实体经济高质量发展。
二、主要任务
（一）推动网络升级改造，夯实发展基础。
1.推动骨干网络建设。优化互联网骨干网的架构，形成以南宁为中心，其他设区市为节点的骨干光纤网络，实现南宁市至各设区市节点间至少双路由互为主备用的网络架构，提高骨干网络的出省带宽和质量，到2020年底互联网出省带宽超过30000Gbps（千兆）。
2.推动外网改造升级和提速降费。推动基础电信运营商打造高水平全光网络，加快4G网络的深度覆盖和延伸覆盖，大幅提升工业产业园区、产业集聚区、大型工业企业的光纤宽带接入能力；支持电信运营商全面部署IPv6 (互联网协议第6版)，继续推动NB-IoT广西城乡全覆盖，打造面向实际应用的标杆网络，支撑成熟可商用的工业互联网应用。推进5G商用建设布局，鼓励电信运营商围绕我区龙头工业企业、重点工业园区开展5G商用，推广和制订5G工业应用方案。支持电信运营商、龙头企业、高校和安全机构等共同参与工业互联网标识解析体系建设，打造形成一批标识解析创新应用。推动电信运营商打造支撑企业上云时企业网络与云之间的网络接入典型解决方案，形成企业上云“最后一公里”的网络模板，进一步提升网络速率、降低资费水平，制定针对工业企业的专门优惠费率，到2020年底中小企业光纤宽带平均资费、移动网络流量平均资费比2018年总体降低20%以上。对工业互联网标识解析二级节点建设项目，给予财政补助。
3.引导内网建设，推动互连互通。支持企业开展针对既有生产设备与系统的网络化二次开发，鼓励企业依托工业互联网网络环境，改造传统生产流程、优化组织模式，提升生产效率，促进产业升级。支持新型智能网关、IPv6（互联网协议第6版）、工业以太网、移动物联网、无线网络、软件定义网络（SDN)等关键技术和产品在重点制造行业、龙头企业和工业园区的应用和改造。支持高性能、高灵活、高安全隔离的新型企业专线应用，推进企业内外网络互联互通，协调推进基础电信企业与能源、交通、工业制造等重点垂直行业的网络与业务对接，打通企业内外网络之间的信息通道。支持企业针对典型行业需求和不同企业规模，建设垂直行业企业内网标杆网络，树立汽车、机械、冶金等重点行业的工业互联网企业内网络样板，打造企业内网标杆网络。开展工业互联网网络改造试点示范认定工作，对认定的工业互联网网络改造试点示范企业给予最高100万元财政奖励。
（二）推动平台体系建设，促进协同发展。
4.分层次推动搭建一批平台，发展广西工业互联网。通过分类施策、同步推进、动态调整，形成多层次、系统化的平台发展体系。公共基础性工业互联网平台。推动国内优秀信息化服务集团在广西区内投资建设1个国内领先的公共基础性工业互联网平台。发展一批行业级工业互联网平台。扶持一批资源配置服务、千亿元产业协同服务、钢铁和冶金等工业生产过程协同、企业应用实施等方向的工业互联网应用服务平台（工业云平台）建设运营，围绕钢铁、汽车、机械等产业集群打造3-5个行业级工业互联网平台。推动电信运营商、第三方技术服务公司、信息通信企业、互联网企业、龙头企业、重点工业园区以及工业基础较强的市以应用为核心，深化云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济创新融合，牵头或联合建设工业互联网应用服务平台。开展广西工业互联网平台认定工作，认定30家基础功能完善、特色鲜明的专业型工业互联网平台，认定10家能够影响和带动行业发展的工业互联网标杆平台。对公共基础性、行业性工业互联网平台项目，给予财政补助。
5.提升工业互联网平台运营能力。融合各方力量，鼓励和支持制造业企业、互联网企业、系统集成商、院校研究机构及行业组织等加强合作，发挥广西工业互联网产业联盟优势，开展工业互联网平台适配性、可靠性、安全性等方面试验验证，提升工业互联网平台设备管理能力；加速工业机理模型开发与平台部署，推动重点行业基础共性技术的模型化、组件化、软件化与开放共享，促进基于工业互联网平台的工业知识沉淀、传播、复用与价值创造；强化工业互联网平台应用开发能力，推动面向场景的多功能、高灵活、预集成平台方案应用部署。建设工业互联网平台开发者社区，打造面向工业场景的工业APP，支持平台联合各方建设基础共性和行业通用工业APP及微服务资源池。培育工业互联网平台应用新模式。培育协同设计、协同供应链管理、产品全生命周期管理、供应链金融等平台应用新模式。
（三）重点产业引领，营造产业生态。
6.以重点产业引领推动工业互联网发展。鼓励钢铁、汽车、机械、冶金等行业龙头企业积极建设、引进企业级平台，针对不同行业、不同企业的差异化需求，推进工业互联网平台在制造业细分行业的应用，引导、带动行业内企业、业务关联企业、上下游企业“上平台，用平台”，通过平台带动相关企业数字化、网络化、智能化升级转型。推动平台间数据与服务互联互通，开展平台运营分析与动态监测，推动工业模型、微服务组件、工业APP在不同平台间可部署、可调用、可订阅，推进平台间数据安全流动、可信交易、汇聚共享和服务增值。推动糖业、铝产业、机械工业、冶金产业等“二次创业”实施“机器换人、设备换芯、生产换线”，同步推进先进制造业、生物医药、电子信息、新材料等新兴产业发展；认定一批工业互联网试点示范、智能制造、智能化工厂项目。
7.推动中小企业上平台，促进平台生态发展。支持中小企业通过平台上标准化、易用的工具，快速实现行业知识、工艺模型、业务流程、专家经验等知识数字化、微服务组件化，并以工业APP形式沉淀到平台服务中去，达到工业知识的复用和价值重构，形成建平台和用平台双向迭代、互促共进的良性格局，加快工业互联网平台生态建设，推动广西工业互联网发展。支持优秀工业APP解决方案的推广应用，认定10家开发特色工业APP的制造企业，每家给予最高30万元一次性财政资金奖励。推动工业基础较好的区域、行业开展工业互联网试点示范、智能工厂、工业机器人应用试点示范等工作。
8.推动两化深度融合，以标准引领企业深化技术创新与变革。进一步加大我区企业两化融合管理体系贯标和对标力度，引导企业加速战略转型、技术创新和管理变革。以标准化引导企业全面提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平，深化互联网在制造领域的深度应用的两化深度融合项目。
（四）支持企业上云，推动企业转型升级。
9.夯实“企业上云”基础，形成上云良好环境。着力提高规上工业企业上云意识和积极性，推动工业企业生产设备、研发工具、业务系统等云化改造和云端迁移，引导工业企业使用标准云应用产品；建设、培育和引进一批高质量的工业电商、工业大数据平台和云计算服务商，形成“企业上云”的技术支撑和服务保障。推动中小微企业使用云服务优惠20%以上、装备管理上云免流量免云端费用等系列降低工业企业上云成本、降低中小微企业信息化构建成本的配套政策平台的实际需求，出台系列扶持企业使用计算、存储、数据库，以及协同办公、会议系统、行政管理、电子商务、市场营销、客户服务等系列云服务的配套优惠措施。到2020年底，全区规上工业企业100%上云。
10.实施推动企业上云行动，助力企业提质增效。将“企业上云”行动作为推动传统产业改造升级和发展智能制造的重要抓手。鼓励龙头企业面向行业整合资源，加大研发投入，加强产业链协作，针对不同行业、企业的差异化需求，加强云计算解决方案和应用产品研发，不断丰富云计算产品和服务供给，开放共享业务系统，带动产业链上下游企业开展协同设计和协同供应链管理。同步制定广西“企业上云”行动计划，推动企业业务系统上云。聚焦关键产业领域和重大行业应用，以标杆示范项目带动行业普及应用，实施骨干企业上云、中小企业上云、支撑服务能力提升三大工程，通过服务券等方式加大企业上云支持力度，发挥中小企业公共服务平台、小型微型企业创业创新基地作用，降低中小企业平台应用门槛，降低企业信息化投入成本，推动我区企业上云工作步入新阶段。
（五）加强创新环境建设，提升供给能力。
11.推动工业互联网解决方案商本地化，支持开展相关学术和课题研究。大力发展工业互联网相关服务业，支持针对本地特点开发的工业互联网解决方案和专业服务产品，支持国内先进的工业互联网服务企业在广西建立本地分支机构。协同发挥高校、企业、科研机构作用，建立工业互联网本地智库，形成具有政策研究能力和决策咨询能力的高端咨询人才队伍，开展针对我区实际情况的相关学术及课题研究。落实广西工业企业两化融合能力提升相关实施方案，提高工业企业企业家、管理人员对工业互联网的认识、提升专业人员业务能力；提升全区工信系统工作人员工业互联网业务能力、管理能力。
12.推广优秀工业互联网解决方案，积极举办工业互联网重大活动。开展优秀项目评选活动，遴选、建立优秀解决方案推荐企业库，积极宣传成功应用实例。支持制造业、互联网、运营商、系统集成商等成立工业互联网发展组织，开展技术、应用交流和培训，举办工业互联网应用产品与服务展示推介、经验交流会等活动。研究组建工业互联网服务提供商资源池，为工业企业数字化、网络化、智能化转型提供支撑。
（六）加强安全体系建设，提高保障能力。
13.完善安全保障体系。制定完善工业信息安全管理等政策法规，明确安全防护要求，指导相关企业在进行网络化改造的同时落实网络安全标准相关要求，提升安全防护能力。强化企业安全主体责任，引导工业互联网平台商、服务商强化工业信息安全管理，对企业上云涉及的网络、数据、应用、设备、控制等安全开展全面评估，保障企业上云安全，提升企业信任度和上云意愿，提升漏洞发现、安全防护和应急处置能力。支持广西工业互联网安全态势感知和监测预警平台建设。采取政府购买服务方式，依托我区具有资质的信息安全评测机构，对参与企业上云的工业互联网平台商和服务商，开展安全评估和抽查。对工业互联网安全监测和态势感知平台项目，给予财政补助。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各有关部门要进一步提高思想认识，建立健全工作机制，统筹谋划工业互联网相关重大工作，研究出台配套政策，完善相关规章制度，推动政策落地，加强考核评估，强化跟踪督查，认真抓好相关工作任务落实，确保工业互联网发展行动计划各项任务落到实处。
（二）组建广西工业互联网发展专家委员会。
专家委员会围绕广西工业互联网当前发展的突出问题和社会所关注的核心问题，加强前瞻性、战略性、储备性的政策研究，为广西工业互联网发展提供智力支持和专业指导，推动广西工业高质量发展。专家委员会在自治区工业和信息化厅指导下开展工作，广西工业互联网产业联盟进行组织，由工业互联网领域的一线专家组成，实行聘任制，并根据具体工作开展情况适时调整。
（三）加强财政税收金融支持力度。
逐步加大自治区工业和信息化发展专项资金对工业互联网发展的支持力度。落实各项优惠政策。鼓励各级财政出台奖补配套措施。
（四）加大人才引进培养力度。
深化人才体制机制改革,完善激励创新的股权、期权等风险共担和收益分享机制,营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境,吸引工业互联网人才到广西发展。鼓励高校根据发展需要和办学实际，设置“工业互联网”相关专业或课程，鼓励校企合作办学，强化实验实践教学，围绕发展需求培养跨专业、跨学科的复合型人才。
（五）深化合作交流。
充分发挥广西工业互联网联盟平台作用，整合产业发展资源，优化产业发展环境，促进工业互联网产业相关主体之间的交流和深度合作，提升工业互联网产业的技术水平、制造水平和服务水平，积极学习国际国内先进工业互联网发展模式，支持和促进广西工业互联网发展。